芬兰交通安全局(Finnish Transport Safety Agency)于当地时间10月9日出台了针对遥控飞机和飞机模型的管理规定。

　　一 定义

　　遥控飞机(RPA)的定义：遥控飞机是一种由远程引航站内驾驶员操控并用于航空作业的的无人驾驶飞机。(remotely piloted aircraft (RPA) means an unmanned aircraft that is piloted from a remote pilot ，station and used for aerial work;)

　　飞机模型的定义：飞机模型是一种用于娱乐和运动目的且不搭载驾驶员的设备，不包括遥控飞机和专为儿童设计的设备。(model aircraft means a device designed for flight that does not carry a pilot and that is used for recreational or sporting purposes, excluding remotely piloted aircraft and devices that are primarily intended for children;)

　　二 遥控飞机的部分主要规定如下：

　　1.使用遥控飞机不被要求持有航空作业证书。

　　2.遥控飞机的操作人员必须向芬兰交通安全局提供以下信息：

　　a)操作人员信息

　　b)遥控飞机的基础技术资料

　　c)预定操作范围及操作性质

　　d)遥控飞机是否会在人口密集地区上空飞行的相关信息

　　e)遥控飞机是否会在露天集会上空飞行的相关信息

　　3.在遥控飞机进行首次操作之前必须被给予通知。当信息发生任何更改时，操作人员必须及时通知芬兰交通安全局。

　　4.所有飞行必须被合理安排，以最大化降低对非相关人员及其财产可能造成的风险和噪音污染。

　　5.所有飞行均不得危及、干扰、或者阻碍行政管理机构和紧急应答工作人员的工作。

　　6.远程驾驶员必须能够安全操控其飞行器。负责遥控操作的人必须至少满18周岁。

　　7.遥控飞机必须装有某种系统或者驾驶员具备某种程序，以能够处理在控制或者监视飞机的过程中出现的通信中断情况。该系统或者程序必须确保能够最大化降低对非相关人员及其财产可能造成的风险。

　　8.所有遥控飞机必须携带操作人员的姓名和联系方式。

　　9.所有遥控飞行的以下信息必须被记录：

　　a)日期

　　b)地点

　　c)制造商和飞机的型号

　　d)飞行起止时间

　　e)遥控飞机是否飞离视线范围

　　f)飞行操作的性质以及观察员所处位置

　　10.所有飞行信息必须保留三年。

　　11.当遥控飞机用于非禁飞区或者非无人机禁飞区，在未经芬兰交通安全局特批的情况下必须符合以下条件：

　　a)起飞重量不得超过25千克

　　b)飞行操作必须在视线范围内进行，且要保证飞机全程够都可以被控制。

　　c)如果有观察员，操作人员和观察员之间必须通信流畅。

　　d)飞行高度必须低于150米(此飞行限制不适用于以下情况，即利用遥控飞机检查固定设施如信号发射塔，且是应设备所有人要求，并可保证遥控飞机距离设备侧面不超过15米)

　　12.在机场附近飞行的遥控飞机，飞行高度不得高于50米，且要距离飞机跑道至少5千米。如果迫于需要无法遵守该规定，操作人员必须联系空中交通服务供应商，并签署协议。

　　13.远程遥控飞机必须为所有其他飞机让路。

　　14.在人口密集地区或露天集会上空飞行的遥控飞机必须满足以下条件：

　　a)最大起飞重量不得超过7千克

　　b)遥控飞机的飞行高度需满足以下条件，即遥控飞机在紧急情况下着陆时可以最大化降低对非相关人员及其财产可能造成的风险。

　　c)某些特殊操作如果存在安全威胁，遥控飞机操作人员需事先制定安全评估。

　　d)操作人员需制定操作说明，涵盖正常操作和突发事件

　　e)以上两个文件(c和d)事后需至少存档三个月

　　15.第14条不适用于行政管理机构

　　16.遥控飞机所发生的任何事故都必须被报告给芬兰交通安全局

　　三 飞机模型的部分主要规定如下：

　　1. 所有飞行必须被合理安排，以最大化降低对非相关人员及其财产可能造成的风险和噪音污染。

　　2.飞机模型禁止在露天集会上空飞行

　　3.如果驾驶员对环境熟悉、能够确保飞机模型技术完好、且预计可以安全飞行，其飞机模型可以在起飞重量不超过3千克的情况下在人口密集地区上空飞行。

　　4. 所有飞行均不得危及、干扰、或者阻碍行政管理机构和紧急应答工作人员的工作。

　　5. 所有飞机模型必须携带操作人员的姓名和联系方式。

　　6. 飞行操作必须在视线范围内进行，且要保证飞机全程够都可以被控制。

　　7. 飞行高度必须低于150米(专为飞机模型设置的场所除外)

　　8. 在机场附近飞行的遥控飞机，飞行高度不得高于50米，且需距离飞机跑道至少5千米。如果迫于需要无法遵守该规定，操作人员必须联系空中交通服务供应商，并签署协议。

　　9.飞机模型必须为所有其他飞机让路。